“各地渔业结构调整优化仍存在诸多困难，渔业发展需注入科技力量。”近日，在全国两会前夕，全国人大代表、浙江省舟山市岱山县抲鱼人渔业专业合作社理事长夏永祥接受采访时表示，在渔业发展过程中，他发现渔区还存在着渔业科技支撑仍有不足、各省渔船管控存在差异等转型烦恼。
全国人大代表、浙江省舟山市岱山县抲鱼人渔业专业合作社理事长夏永祥。受访者供图
夏永祥出生于浙江省舟山市岱山县的一个渔村，自小听着海浪长大。在夏永祥所在的村子，渔业是村里人赖以为生的产业。2006年，夏永祥组织岱山县岱东镇5个村的1700多名渔民建立了岱山县抲鱼人渔业专业合作社，让渔民形成发展合力，助推渔业发展。
在该渔业专业合作社内，有安全生产信息指挥、渔民技能培训、渔民管理服务、海上综治、渔民休闲活动五大中心，为渔民发展提供各项服务。
长期扎根在渔区一线，同渔船渔民打交道，今年67岁的夏永祥已成为“抲鱼人”眼中的“渔管家”。夏永祥欣喜地看到，近年来，全国各地渔业部门通过幼鱼资源保护、伏季休渔及渔业供给侧结构性改革等措施，渔业结构逐渐优化。
浙江舟山一景。林波 摄
但在渔区发展过程中，从国家到地方，对渔业生产尤其是海洋捕捞生产的技术研发不足，导致渔船捕捞设备的机械化程度低，生产仍停留在原始、粗放阶段，“如拖虾、蟹笼等渔船仍沿用二三十年前的起网设备，未得到实质性更新、升级”。
对此，夏永祥建议科技、农业农村等相关部门组织技术人员调研、走访，确定实用型、使用率高的渔船捕捞设备，加大研发和推广力度，同时强化对基层渔技推广队伍的支持力度，成立专家团队，以发布视频或是直播的形式随时随地推广渔业技术。
此外，夏永祥还注意到各省之间渔业管理政策差异较大，个别省份渔业安全监管制度不健全，管控力度弱，间接导致部分渔民钻制度空子，形成利益诱导。
以浙江为例，该省已禁止帆张网更新建造，但一些省份渔业管理部门审批建造门槛较低、无限制。
“建造渔船租赁给外省渔民，存在管理不到位、过度捕捞，想管管不到、能管不想管的现象，安全风险非常大。”夏永祥建议全面规范海上渔船安全监管，建议农业农村部加大统筹协调力度，进一步统一规范渔船审批建造、渔业执法等安全生产监管标准，做到全国“一盘棋”，特别是要严格做到对船舶所有人的户籍限制，将申请人的户籍所在地或企业注册地限制在船籍港所在地，避免部分租赁(挂靠)渔船监管出现“真空”“盲区”。
文章来源：中国渔业报
